中国质量新闻网讯 为深入贯彻落实市场监管总局和江苏省市场监管局关于运用数字化手段提升场（厂）内专用机动车辆效能的部署要求，南京市市场监管局直面传统监管痛点，以“宁安芯”实现观光车安全治理从“人盯人”到“芯治慧”的重要变革。
坚持问题导向 精准破解监管困局
非公路用旅游观光车辆等移动类特种设备，在传统监管模式下面临多重难题：
❎人车流动性强，导致“底数不清”；
❎违规行为难以及时纠正，形成“运行失控”；
❎企业自查流于形式，造成“隐患难防”；
❎制度“上墙不上心”，致使“责任空悬”。
常规技术改造方案每台成本千元起步，且往往限制车辆启动，企业普遍“不愿改、改不起、改了也拆”。
作为年接待游客超2亿人次的旅游城市，南京的监管责任尤为重大。对此，市局坚持问题导向，依托省特种设备智慧服务平台，创新开发“宁安芯”智慧监管模块（集成二维码、NFC及北斗+GPS双定位芯片），该系统采用异常行为实时预警方式，而非直接限制车辆启动，从根源上消除了企业的技改顾虑，且企业无需额外承担任何费用，真正实现了小成本撬动大成效、化解大风险。
聚焦责任落实 系统治理压降风险
“宁安芯”在非公路用旅游观光车辆上的全面应用，发挥了监督使用单位将安全责任落实到岗、到人、到车的关键作用。
1.指引企业安全总监、安全员对照清单，逐项开展经常性维护保养和定期自行检查，以及日常巡查和隐患排查，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度。
2.监督作业人员按照操作规程作业，开展设备运行前的试运行检查和例行安全检查，对安全保护装置进行确认。
3.规范安全管理人员和作业人员的在线学习、警示教育和培训考核，有效解决了安全教育与技术培训制度难以落地的问题。
4.实现对安全管理责任不落实、作业人员无证上岗或未点检、观光车驶出“三区”、超期未检验、超速行驶等违规行为的追溯，以及对多维度风险的预警提醒。
目前，全市86家使用单位的638台观光车已全部完成“宁安芯”安装应用，使用登记率、定期检验率、隐患整改率均提升至100%，系统治理成效初步显现。
推动全域覆盖 构建智慧治理生态
值得关注的是，“宁安芯”应用中引入了AI智能模型，能基于运行数据对高风险行为进行主动识别与提前告警，实现了监管部门对车辆的动态监测、预警查看与数据分析，同时促进检验机构提供线上报检服务，快速上传检测报告，此外还进一步完善了社会公众扫码监督、投诉建议等功能。初步形成了以“企业+监察+检验+社会公众”多元共治为基础、以大数据分析预警为核心的智慧治理生态。
“宁安芯”并非简单监控车辆，而是指引“人”的行为，将市场监管总局“日管控、周排查、月调度”等要求转化为不可跳过的数字流程，推动企业从“被动迎检”转向“主动履责”，让安全管理制度从“上墙”真正“落地”，将责任从“写在纸上”变成“锁在芯里”。（王灿强）
(责任编辑:加贺)
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